Đại tá Trần Sơn Hà

                                                               Cục trưởng Cục CSGT đường bộ-đường sắt                   Thực hiện Nghị quyết số 88/NQ – CP ngày 24/08/2011 của Chính phủ giao Bộ Công an xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Tăng cường năng lực cho lực lượng Cảnh sát giao thông làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt” phê duyệt, xin báo cáo quá trình xây dựng và nội dung cơ bản của Đề án như sau:                  1. Quá trình tổ chức xây dựng đề án:                Ngày 12/2/2012, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 5305/QĐ-BCA-C61 thành lập Ban chủ nhiệm xây dựng đề án, có kế hoạch triển khai tổ chức xây dựng đề án; chỉ đạo Công an các địa phương có đường sắt báo cáo tình hình và kết quả công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) đường sắt ở từng địa phương, đồng thời tổ chức các đoàn liên Bộ đi khảo sát thực tế tại các địa phương có đường sắt.                Trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành về chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân trong lĩnh vực bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông đường sắt, nghiên cứu tình hình bảo đảm TTATGT qua các thời kỳ, báo cáo của Công an các đơn vị, địa phương, tập trung đánh giá thực tiễn bảo đảm TTATGT đường sắt từ năm 2005 (là năm rút lực lượng CSGT trên các đoàn tàu hỏa) đến nay, dự báo tình hình TTATGT đường sắt trong những năm tới và tham khảo mô hình bảo đảm an ninh, trật tự giao thông đường sắt của một số nước để xây dựng Đề án.             Ngày 28/5/2012, Bộ Công an có công văn số 245/BC-BCA-C61 báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ. Ngày 26/6/2012, Văn phòng Chính phủ có công văn số 4626/VPCP-KTN thông báo ý kiến của đồng chí Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc: đồng ý Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ đề án vào quý III năm 2012.             Sau một thời gian tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung và được Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an nhất trí thông qua. Ngày 29/10/2012, Đồng chí Bộ trưởng Bộ Công an ký Tờ trình số 407/TTr-BCA-C61 trình dự thảo Đề án kèm theo 2 dự án thành phần của Đề án gửi Thủ tướng Chính phủ. Văn phòng Chính phủ tổ chức lấy ý kiến của các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Tài Chính và Nội vụ. Theo đó, Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định đề án, trình Thủ tướng Chính phủ.              Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định và báo cáo được Chính phủ đồng ý giao Bộ Công an phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án theo các quy định hiện hành.            Từ tháng 7/2013 đến tháng 11/2013, Tổng cục VII đã chỉnh sửa, hoàn thiện, lấy ý kiến tham gia của Tổng cục III, Tổng cục IV, V22 đến ngày 28/11/2013, đồng chí Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 6577/QĐ-BCA-C61 phê duyệt Đề án.              2. Nội dung chính của Đề án:             - Nhiệm vụ: “Tổ chức đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường sắt” và đổi tên Phòng Hướng dẫn công tác đảm bảo TTATGT đường sắt (Phòng 7) thành Phòng Hướng dẫn và Tổ chức công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường sắt, có nhiệm vụ giúp Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Cục trong công tác đảm bảo TTATGT đường sắt; trực tiếp quản lý và chỉ đạo các Đội Kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường sắt. Ngoài co quan Phòng còn có 5 đội bố trí dọc tuyến Thống nhất và các tuyến trọng điểm:             - Đối với Công an các tỉnh, TP trong đề án nếu có tình hình TTATGT phức tạp thì thành lập Đội CSGT thuộc Phòng. Giám đốc Công an địa phương có thể thành lập Đội CSGT đường sắt thuộc Công an cấp huyện hoặc Tổ CSGT đường sắt thuộc Đội CSGT thuộc Đội CSGT, TT, cơ động. Ngoài ra Đề án cũng giao trước mắt thành lập 5 Đồn CSGT đường sắt tại một số thành phố lớn và đầu mối giao thông quan trọng.             - Đề án có 2 dự án thành phần như sau:             + Dự án thành phần số 1: “Kiện toàn tổ chức, tăng cường biên chế, đào tạo và chế độ chính sách cho Cảnh sát giao thông đường sắt”.            + Dự án thành phần số 2: “Tăng cường cơ sở vật chất, trang bị, phương tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ, cải tạo, xây dựng cơ sở làm việc cho lực lượng Cảnh sát giao thông đường sắt”:            + Thời gian thực hiện: từ năm 2013 đến năm 2017. Đề án, triển khai theo Kế hoạch số 251/KH-BCA-C61 ngày 14/8/2014 của đồng chí Bộ trưởng Bộ Công an.                                                                                                                                                                                                             T.S.H