Thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BCA ngày 03/4/2015 về việc tăng cường công tác bảo đảm TTATGT của lực lượng CAND trong tình hình mới, Cục Cảnh sát giao thông (Cục CSGT) tiến hành kiểm tra, khảo sát công tác tổ chức giao đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn các tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh đồng thời chỉ đạo Công an các địa phương tiến hành khảo sát công tác tổ chức giao thông đường bộ (chủ yếu tập trung vào tuyến quốc lộ 1 (QL1) vừa được nâng cấp, cải tạo, đưa vào khai thác, sử dụng) và đường thủy nội địa trên địa bàn.  

 Đoàn công tác Cục CSGT làm việc với PC67, PC68 Thanh Hoá

          Qua khảo sát thực tế nhận thấy tuyến QL1 từ Ninh Bình đến Hà Tĩnh, mặt đường được mở rộng, thông thoáng, công tác tổ chức giao thông cơ bản đáp ứng yêu cầu bảo đảm TTATGT. Xong bên cạnh đó, công tác tổ chức giao thông trên tuyến còn một số tồn tại, bất cập có nguy cơ tiềm ẩn tai nạn giao thông cao, cụ thể trên địa phận tỉnh Ninh Bình lập kiến nghị ở 19 điểm, Thanh Hóa 10 điểm, Nghệ An 30 điểm, Hà Tĩnh 17 điểm. Điển hình một số bất cập sau:

        Thứ nhất, tuyến QL1 vừa mới được nâng cấp, cải tạo, nhưng một số đoạn hệ thống vạch kẻ đường đã bị mờ, bong tróc không còn phát huy được tác dụng, một số điểm có lắp biển báo hiệu người đi bộ sang ngang nhưng chưa có vạch kẻ đường dành cho người đi bộ sang ngang và trên một số đoạn dải phân cách giữa không gắn mắt phản quang hoặc sơn phản quang và chưa có tấm chắn lóa đặt trên dải phân cách, gây nguy hiểm cho các phương tiện tham gia giao thông nhất là về ban đêm.

 Hệ thống vạch kẻ bị bong tróc, dải phân cách không gắn mắt phản quang,tấm chắn loá

         Thứ hai, về hệ thống biển báo hiệu vẫn còn một số điểm, đoạn đường cần phải tháo dỡ, bổ sung, thay thế biển báo hiệu mới cho phù hợp theo quy chuẩn QCVN:41/2012/BGTVT. Điển hình như, hầu hết các biển 207a, 207b, 207c  “Giao nhau với đường không ưu tiên” đặt quá gần các ngã ba, ngã tư, thiếu biển cảnh cáo “Chỗ ngoặc nguy hiểm” tại một số đoạn đường cong cua, tình trạng cắm các biển liên tiếp gần nhau, che khuất biển, biển bị cây xanh che khuất...

Bất cập cắm nhiều biển ở đầu Trạm thu phí đường bộ Tào Xuyên (Thanh Hoá)

      Thứ ba, có quá nhiều điểm mở dãi phân cách trên dọc tuyến, một số điểm mở cho quay xe không phù hợp, dễ gây ùn tắc giao thông (UTGT) và tai nạn giao thông (TNGT).

      Hiện nay, tuyến QL1 qua địa bàn tỉnh Ninh Bình xác định không có “điểm đen” về TNGT, Thanh Hóa xác định có 09 “điểm đen” về TNGT, riêng 02 địa phương Nghệ An và Hà Tĩnh tuyến đường vừa mới được đưa vào khai thác, sử dụng từ đầu năm 2015, hiện tại không có “điểm đen” nào.

        Bên cạnh đó, việc tổ chức giao thông ở một số nút giao vẫn chưa thật sự hợp lý, tiềm ẩn nguy cơ TNGT cao. Trên địa phận tỉnh Ninh Bình, tại Km275+500 – Km276+400, nút giao QL1 và QL12B, điểm dừng chờ đèn đỏ từ QL12B ra QL1 khá xa, kiến nghị tăng chu kỳ đèn ĐKGT lên 30 giây, hạ thấp đèn phụ trên cột đèn xuống 1m, kẻ lại vạch dừng xe và vạch kẻ đường người đi bộ sang ngang; trên QL1A, kiến nghị tháo dỡ đèn ĐKGT báo hiệu cho phương tiện hướng từ QL12B nhìn ra (do phương tiện từ Thanh Hóa về Ninh Bình dễ bị nhầm tín hiệu đèn xanh cho đi thẳng).

        Qua địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tại “điểm đen” ngã tư QL1 giao với Đại lộ Lê Lợi (hướng Ninh Bình – Thanh Hóa) từ khi đưa vào khai thác, sử dụng đã xảy ra 03 vụ làm chết 01 người và bị thương 04 người, kiến nghị mở rộng ngã tư lùi sau vào 5m từ đảo tròn trên QL1 và lùi sau 2m trên Đại lộ Nguyễn Hoàng.

               Trên tuyến đường tránh thành phố Vinh (Nghệ An), tại Km16+400 (ngã tư giao với đường 12/9), kiến nghị mở rộng góc cua từ đường 12/9 ra đường tránh, cắt tỉa cây xanh giải phóng tầm nhìn cho người tham gia giao thông. 

 Tổ chức giao thông tại nút giao đường tránh TP. Vinh và đường 12/9

       Trên đoạn đường tránh thị xã Kỳ Anh (Hà Tĩnh), tại Km576 (ngã tư Vũng Áng), kiến nghị lắp đèn tín hiệu ĐKGT và cắm biển báo 207a “Giao nhau với đường không ưu tiên” trên đường tránh.

           Hệ thống giao thông đường thủy nội địa các tuyến trên địa bàn Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh nhìn chung về luồng, tuyến cơ bản ổn định, thuận lợi, an toàn cho hoạt động giao thông; hệ thống phao tiêu, báo hiệu đường thủy nội địa được bố trí tương đối đầy đủ, lắp đặt đúng quy chuẩn về màu sắc, kích cỡ; hệ thống cảng, bến thủy nội địa, các công trình vượt sông cơ bản đảm bảo đúng yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên tại một số bến thủy nội địa tự phát không phép phục vụ nhu cầu dân sinh vẫn còn hoạt động ở một số nơi,chủ yếu là ở vùng thượng nguồn các sông tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn, đặc biệt là mùa mưa lũ, kiến nghị các cơ quan chức năng nghiên cứu nhu cầu của người dân, hiện trạng bến, phương tiện chở khách ngang sông, quy hoạch phát triển giao thông và đối chiếu với tiêu chuẩn kỹ thuật của bến khách ngang sông theo Thông tư số 22/2014/TT-BGTVT ngày 06/6/2014 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn xây dựng quy trình vận hành, khai thác bến phà, bến khách ngang sông sử dụng phà một lưỡi chở khách và xe ôtô.

           Các công trình vượt sông đều có phương án đảm bảo an toàn giao thông được phê duyệt, tuy nhiên một số cầu vượt sông tại Ninh Bình đã thi công xong nhưng chưa lắp đặt báo hiệu đường thủy nội địa tại cầu và khu vực cầu (cầu Trại Mễ, cầu Hào Nho, cầu Kim Chính), gồm một số biển cơ bản như báo hiệu báo chiều cao tĩnh không bị hạn chế, báo hiệu khoang thông thuyền,... Kiến nghị các cơ quan chức năng chỉ đạo chủ đầu tư hoặc tổ chức, cá nhân thi công công trình thực hiện đúng phương án bảo đảm an toàn giao thông đã được phê duyệt (Thực hiện quy định tại Thông tư số 70/2014/TT-BGTVT ngày 05/12/2014 của Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý đường thủy nội địa).

          Về an toàn luồng, tuyến giao thông đường thuỷ nội địa, nhiều tuyến sông xảy ra tình trạng khan cạn do không được nạo vét, thanh thải chướng ngại vật thường xuyên, trong khi đó tình hình vi phạm luồng, hành lang bảo vệ luồng như khai thác cát, sỏi, cắm đăng đáy cá,... đã làm sai lệch dòng chảy, gây sạt lở bờ, các công trình giao thông, ô nhiễm môi trường sinh thái và ảnh hưởng đến hoạt động của phương tiện thủy. Điển hình như: sông Lèn, sông Mã (Thanh Hóa), sông Lam (Nghệ An), sông Nghèn, khu vực cảng Cá Thạch Kim (Hà Tĩnh).

           Những kiến nghị trên đã được tập hợp gửi cho Bộ GTVT, Uỷ ban ATGTQG theo công văn số 1904/CSGT-P8 ngày 09/6/2015 của Cục CSGT. Các đơn vị chức năng, nhà thầu, đơn vị thi công, ban quản lý dự án, giám sát cần nêu cao tinh thần trách nhiệm trong quá trình thi công, không để diễn ra các tồn tại bất cập về tổ chức giao thông đường bộ và đường thuỷ nội địa, nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an toàn giao thông, góp phần làm giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông trên tuyến, địa bàn.

      Trong tình hình hiện nay, phương tiện cơ giới đường bộ ngày một gia tăng, cơ sở hạ tầng giao thông đang phát triển, việc xây dựng nâng cấp cải tạo và mở rộng các tuyến đường được chính phủ quan tâm. Vì thế lực lượng CSGT luôn xác định công tác khảo sát kiến nghị tổ chức giao thông là một trong những công việc thường xuyên. Thời gian tới, Cục CSGT sẽ tiếp tục phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức các đoàn công tác tiến hành khảo sát tổ chức giao thông đường bộ, đường thủy nội địa tại các tỉnh, thành phố trên địa bàn cả nước./.

                                                                     Hoàng Anh, Cục CSGT