Những kinh nghiệm từ hoạt động dẫn đoàn của lực lượng cảnh sát giao thông tại Hội nghị IPU-132
Lực lượng CSGT dẫn các đoàn đại biểu tham dự Hội nghị IPU-132
Đại Hội đồng Liên minh Nghị viện Thế giới lần thứ 132 (gọi tắt là IPU-132) là sự kiện chính trị, ngoại giao Nghị viện có quy mô lớn nhất từ trước đến nay, lần đầu tiên tổ chức tại Việt Nam từ ngày 28/3 đến 01/4/2015 tại thủ đô Hà Nội, có 163 đoàn với gần 1700 đại biểu tham dự hơn 100 cuộc họp, sự kiện ở nhiều địa điểm khác nhau. Việc tổ chức thành công IPU-132 đã nâng cao vị thế của Quốc hội Việt Nam trong Đại hội Đồng Liên minh Nghị viện Thế giới, góp phần thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị, hợp tác của Việt Nam với các nước trên Thế giới. IPU-132 đã thành công tốt đẹp, để lại nhiều ấn tượng tốt về đất nước và con người Việt Nam.
Căn cứ vào các đề án của Ban tổ chức IPU-132, để góp phần vào sự thành công của IPU-132, lực lượng Cảnh sát giao thông (CSGT) nói chung, đặc biệt là CSGT dẫn đoàn nói riêng đã chủ động tham mưu, đề xuất các kế hoạch, phương án tổ chức dẫn đoàn phục vụ IPU-132 đảm bảo an toàn thông suốt.
Ngày 23/01/2015 Cục CSGT ban hành Kế hoạch số 209/KH-CSGT-P1 về bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) của lực lượng CSGT phục vụ bảo vệ IPU-132. Các đơn vị thuộc Cục CSGT đã tham mưu đề xuất Lãnh đạo Cục phê duyệt và ban hành 24 kế hoạch, phương án kiểm tra đôn đốc công tác bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn IPU-132 hoạt động trên các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.
Để công tác bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn các đại biểu IPU-132 diễn ra được an toàn, thông suốt, Cục CSGT đã tiến hành khảo sát, kiểm tra các tuyến dẫn, các điểm tổ chức Hội nghị, sự kiện bên lề như: Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Làng Văn Hóa các dân tộc Việt Nam tại Đồng Mô - Sơn Tây – Hà Nội, tòa nhà Quốc hội, Văn Miếu Quốc Tử Giám, Hoàng Thành Thăng Long… các khách sạn nơi đại biểu ăn nghỉ, các sân bay Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng và các nơi đại biểu IPU đến thăm quan du lịch như Chùa Bái Đính, khu di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Tràng An – Ninh Bình, Vịnh Hạ Long - Quảng Ninh…
Để đảm bảo an toàn kỹ thuật cho các phương tiện dẫn đoàn và phục vụ Đại hội đồng IPU-132, Cục CSGT đã phối hợp với Cục Xe máy – Bộ Quốc phòng tiến hành kiểm tra an toàn kỹ thuật xe ô tô; tập huấn, kiểm tra kỹ năng lái xe đối với 140 lái xe phục vụ IPU-132. Phối hợp kiểm tra an ninh, kỹ thuật an toàn phòng, chống cháy nổ cho 116 phương tiện do Ban Tổ chức thuê, trưng dụng phục vụ IPU-132.
Trong thời gian diễn ra IPU-132, Cục CSGT đã thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo của Bộ Công an, Tiểu ban An ninh – Y tế về triển khai thực hiện các kế hoạch, phương án bảo vệ IPU-132 có liên quan đến nhiệm vụ của lực lượng CSGT. Cụ thể, toàn quốc đã tăng cường 1.076 lượt cán bộ CSGT, 104 phương tiện (24 ô tô, 80 mô tô) tiến hành 620 cuộc 1600 lượt dẫn và đảm bảo an toàn cho gần 1700 đại biểu từ sân bay quốc tế Nội Bài về các khách sạn, địa điểm họp, tiệc chiêu đãi, chương trình song phương của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tham quan du lịch tại Quảng Ninh, Ninh Bình, Bắc Ninh… và các điểm khác trên địa bàn Thủ đô Hà Nội. Riêng PC67 Hà Nội đã xây dựng 17 phương án, bố trí hơn 800 CBCS với 62 kíp mô tô, 23 ô tô làm nhiệm vụ dẫn đoàn.Trên đường thủy nội địa, đã bố trí 06 tàu và 21 xuồng TTKS, dẫn đoàn bảo đảm TTATGT đường thủy. Tăng cường 2.733 lượt CBCS tổ chức phân luồng, hướng dẫn, điều tiết giao thông trên tuyến đường đại biểu đi lại, hoạt động không để xảy ra ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông.
Riêng Cục CSGT đã bố trí 09 tổ công tác với 252 lượt CBCS, 18 lượt xe ô tô dẫn 09 đoàn tham quan ở các địa phương với trên 2000km an toàn, giao thông thông suốt. CBCS được phân công làm nhiệm vụ luôn đề cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm quy trình, chế độ công tác, điều lệnh CAND mang lại hình ảnh đẹp của lực lượng CSGT, góp phần cho thành công của IPU-132, tôn vinh vị thế, vai trò của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới.
Thành công của công tác bảo đảm ANTT IPU-132 là có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên, kịp thời của các cấp lãnh đạo, thống nhất nhận thức, khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm quy trình, chế độ công tác, quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của CBCS CSGT nói chung, lực lượng CSGT dẫn đoàn nói riêng. Thực tế cho thấy để đảm bảo công tác dẫn đoàn được an toàn, thông suốt thì công tác phối hợp với các lực lượng rất quan trọng, bao gồm: Ban tổ chức IPU-132, các Tiểu ban của IPU-132, Văn phòng Quốc hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Tổng công ty đường sắt Việt Nam, Sở giao thông vận tải Hà Nội… Công an TP. Hà Nội, Công an các tỉnh, quận, huyện, thị xã, phường liên quan đã phát huy được sức mạnh tổng hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn thông suốt.
Từ thực tiễn công tác bảo đảm ANTT IPU-132 đã rút ra những kinh nghiệm sau:
- Về quan điểm chỉ đạo được tập trung thống nhất cao từ trên xuống dưới, các kế hoạch phương án phải cụ thể chi tiết, có diễn tập, tổng duyệt kiểm tra sát sao mới đem lại hiệu quả cao.
- Về huy động lực lượng phát huy sức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp và nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi người dân cùng tham gia bảo đảm an toàn giao thông.
- Công tác bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn phục vụ IPU-132 diễn ra một cách khoa học, khép kín, không gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của nhân dân.
- Về việc đổi mới, sử dụng mô tô thay cho dùng ô tô dẫn đường trên các tuyến đường trong nội thành Hà Nội kết hợp với các lực lượng Công an cơ sở, bảo vệ dân phố, thanh niên xung kích, tổ tự quản hoạt động tích cực trên từng tuyến dẫn để tránh tắc ùn tắc giao thông là một trong những kinh nghiệm cần được nghiên cứu, nhân rộng trong việc bảo đảm an toàn giao thông các sự kiện, hội nghị quốc tế lớn ở trung ương và các địa phương.
Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện công tác bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn vẫn có những khó khăn, vướng mắc như: cơ sở vật chất, hạ tầng giao thông tuy được nâng cấp, cải tạo song chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, thời gian tổ chức dài, quy mô lớn… mật độ phương tiện và người tham gia giao thông đông; công tác tổ chức giao thông còn nhiều bất cập, nhiều công trình xây dựng gây cản trở giao thông; trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho CSGT dẫn đoàn còn thiếu và chưa đồng bộ.
Để nâng cao hiệu quả trong công tác bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn phục vụ các sự kiện, lễ hội hội nghị lớn trong những năm tới, lực lượng CSGT cần thực hiện tốt các nội dung sau:
Một là, cần chủ động nắm chắc các đề án của Ban Tổ chức, xác định rõ mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của từng việc cụ thể; trên cơ sở đó chủ động nghiên cứu, khảo sát nắm tình hình chi tiết về TTATGT và các vấn đề khác có liên quan để tham mưu, đề xuất, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, phương án bảo đảm TTATGT và dẫn đoàn (kể cả phương án dự phòng, dự kiến giải quyết các tình huống nghiệp vụ xảy ra) tổ chức triển khai các phương án, kế hoạch đảm bảo yêu cầu đề ra.
Hai là, tiến hành các biện pháp nghiệp vụ cơ bản; phối hợp với các đơn vị chức năng trong và ngoài ngành, chú trọng phối hợp với ngành giao thông trong việc phân luồng, phân tuyến, điều chỉnh lại hệ thống báo hiệu; hạn chế các loại phương tiện, giảm thiểu tối đa các xung đột; tăng cường TTKS, cơ động và bố trí các chốt để hướng dẫn giao thông; thông báo trên thông tin đại chúng để người tham gia giao thông biết thực hiện giúp cho lực lượng CSGT hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Ba là, tổ chức quán triệt các kế hoạch, phương án đến từng CBCS tham gia công tác, nắm vững mục đích, yêu cầu nội dung và nhiệm vụ được giao, tiến hành diễn tập và tổng duyệt các phương án để thực hiện đảm bảo hiệu quả cao nhất.
Bốn là, hệ thống thông tin phải được thiết lập hoàn chỉnh, chính xác, khoa học, thông suốt từ trung tâm chỉ huy đến các xe dẫn đoàn, các đơn vị và CBCS làm nhiệm vụ tại các điểm, chốt đảm bảo thông tin bí mật, an toàn.
Năm là, cần có sự phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức và các đơn vị liên quan để phát huy được sức mạnh tổng hợp trong việc điều hành bố trí lực lượng, phương tiện, điều kiện hậu cần, sinh hoạt đảm bảo cho CBCS hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao./.
Thượng tá Ngọ Quang Tuyết, Phó trưởng phòng Hướng dẫn, tổ chức và điều khiển giao thông và dẫn đoàn – Cục CSGT




