Đại tá Vũ Mạnh Thắng, Trưởng phòng Tham mưu

Cách đây 72 năm, ngay từ khi chính quyền cách mạng mới thành lập, lực lượng Công an nhân dân ra đời, các bộ phận làm công tác Văn phòng tham mưu giúp việc cho hoạt động lãnh đạo chỉ huy ở các Sở Cảnh sát và Sở Liêm phóng đã hình thành. Ngày 18/4/1946, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp đã ra Nghị định số 121/NĐ quy định về tổ chức Việt Nam Công an vụ, từ Trung ương đến địa phương gồm 3 cấp. Trong mỗi cấp, từ Nha Công an Việt Nam đến Sở Công an Kỳ, các Ty Công an đều có tổ chức Văn phòng làm nhiệm vụ tham mưu, phục vụ trực tiếp cho các cấp lãnh đạo chỉ huy. Nghị định số 121 của Bộ Nội vụ ngày 18/4/1946 là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự ra đời chính thức của lực lượng Tham mưu Công an nhân dân.

Ngày 08/12/1998 Bộ trưởng Bộ Công an ra Chỉ thị số 14 về tăng cường công tác tham mưu trong tình hình mới, trong đó quyết định ngày 18/4 hàng năm là ngày truyền thống của lực lượng Tham mưu Công an nhân dân Việt Nam.

 72 năm qua, lực lượng Tham mưu ở Công an các cấp luôn khẳng định được vị trí hết sức quan trọng của mình trong toàn bộ các mặt hoạt động của lực lượng Công an nhân dân. Trong bất cứ thời điểm nào, điều kiện nào, công tác tham mưu cũng luôn gắn liền với hoạt động lãnh đạo chỉ huy, gắn liền với sự trưởng thành của lực lượng Công an nhân dân. Trong mỗi thành tựu, mỗi chiến công mà lực lượng Công an đã giành được, đều có phần đóng góp không nhỏ của lực lượng Tham mưu. Dù ở mỗi thời kỳ khác nhau với những tên gọi khác nhau nhưng cơ quan tham mưu Công an đều đã thực hiện tốt chức năng phục vụ Đảng ủy và lãnh đạo Công an các cấp trong việc tổ chức công tác nắm tình hình, nghiên cứu, phân tích, dự báo tình hình, đề xuất lãnh đạo Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền địa phương từng bước hoàn thiện đường lối, chủ trương, phương châm công tác, đối sách và tổ chức triển khai thực hiện cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân.

Trong những ngày đầu cách mạng tháng 8/1945, chính quyền non trẻ mới thành lập đã phải đương đầu với một tình thế hết sức khó khăn “ngàn cân treo sợi tóc”. Lực lượng Tham mưu Công an nhân dân lúc đó mới chỉ là các bộ phận rất mỏng được hình thành theo bộ máy Công an vụ đã nỗ lực vượt lên, nghiên cứu, nắm tình hình, cùng với các lực lượng khác trong Công an chuẩn bị và phục vụ kịp thời cho lãnh đạo các cấp Công an chỉ đạo các phương án, kế hoạch trấn áp các đảng phái phản động tay sai, tấn công tiêu diệt các sào huyệt gây tội ác của chúng, bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng.

Trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu được tăng cường một bước theo Nghị định số 219/NĐ ngày 05/4/1948 của Bộ Nội vụ về tổ chức Nha Công an Việt Nam. Trong điều kiện kháng chiến chống thực dân Pháp ác liệt, lực lượng Tham mưu Công an các cấp đã nêu cao tinh thần đoàn kết hiệp đồng chặt chẽ, ý thức tổ chức kỷ luật, bản lĩnh chính trị vững vàng, cần cù, sáng tạo, vừa trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu, vừa tham mưu phục vụ sự chỉ đạo của các cấp lãnh đạo Công an trong suốt cuộc kháng chiến; tập trung nghiên cứu, phân tích, dự báo sát tình hình, đề xuất kịp thời nhiều vấn đề đối sách đấu tranh có hiệu quả với các loại đối tượng, bảo vệ an ninh, trật tự ở vùng tự do, căn cứ du kích, căn cứ địa cách mạng; đẩy mạnh phong trào “Bảo mật phòng gian”, phong trào “Ba không”; các kế hoạch bảo vệ an toàn các chiến dịch; bảo vệ an ninh, trật tự khi tiếp quản các tỉnh, thành phố… góp phần quan trọng cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân làm nên chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ 1954.

Sau Hiệp định Giơnevơ (7/1954), đất nước tạm thời chia làm 2 miền, tiến hành 2 nhiệm vụ chiến lược: cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc và cách mạng dân tộc dân chủ ở miền Nam. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực lượng tham mưu đã tích cực nghiên cứu, đề xuất lãnh đạo củng cố và kiện toàn bộ máy của lực lượng Công an nhân dân cả về tổ chức và xây dựng lực lượng. Tổ chức nghiên cứu tổng hợp ở miền Bắc được hoàn thiện một bước lực lượng chuyên trách có hệ thống từ Bộ đến các Vụ, Cục, Sở, Ty. Ở miền Nam, Văn phòng Ban bảo vệ An ninh Trung ương Cục được thành lập. Cơ quan tham mưu Công an từ Trung ương đến địa phương có nhiều cải tiến trong tổ chức công tác thông tin, nắm tình hình, phát hiện sớm các hoạt động của địch, tích cực phục vụ lãnh đạo Công an các cấp đề ra và hướng dẫn đôn đốc thực hiện các chủ trương, kế hoạch đấu tranh với bọn phản cách mạng. Đã nghiên cứu, tham mưu phục vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư ra nhiều Nghị quyết về đường lối, phương châm công tác Công an; phòng chống gián điệp biệt kích, bảo vệ an ninh, trật tự phục vụ sản xuất; tham gia chuẩn bị một số chính sách và kế hoạch lớn về công tác an ninh miền Nam… Lực lượng an ninh miền Nam đã kiên cường bám đất, bám dân, diệt ác phá kìm; đấu tranh làm thất bại các kế hoạch tình báo, gián điệp, các hoạt động bình định, chiêu hồi của địch… cùng với toàn Đảng, toàn quân, toàn dân làm nên Đại thắng mùa xuân năm 1975 giải phóng hoàn toàn miền Nam, quét sạch đế quốc xâm lược, non sông thu về một mối.

Tổ quốc thống nhất, đất nước ta bước vào thời kỳ mới. Thực hiện nhiệm vụ khôi phục, hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cùng với các lực lượng khác trong Công an, lực lượng Tham mưu được triển khai trên phạm vi toàn quốc hệ thống tổ chức từ cơ quan Bộ đến các Tổng cục, Vụ, Cục và Công an các địa phương theo Nghị định 250/CP của Chính phủ. Chức năng nhiệm vụ của cơ quan tham mưu được quy định rõ hơn. Phát huy những kinh nghiệm và thành tích trong cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc, công tác tham mưu được đổi mới để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời bình. Đã chủ động phục vụ kịp thời lãnh đạo Công an các cấp chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các mặt công tác góp phần tích cực vào thắng lợi trong cuộc đấu tranh chống kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Những năm cuối của thế kỷ XX đất nước bước vào công cuộc đổi mới toàn diện, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực và trong nước có những chuyển biến nhanh chóng và phức tạp, đặt ra cho công tác an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an nhân dân hàng loạt những vấn đề mới vừa cơ bản, vừa cấp bách, nhiều vấn đề chưa có tiền lệ và chưa lượng đoán hết. Trước tình hình đó, tham mưu Công an các cấp đã quán triệt sâu sắc các quan điểm, đường lối của Đảng, tiến hành đổi mới toàn diện cả về tư duy, phương pháp công tác và tổ chức lực lượng. Công tác tham mưu đã thực hiện nhiều biện pháp cải tiến việc tổ chức công tác thông tin, nắm tình hình, tổng hợp nghiên cứu, phân tích, dự báo tình hình; Chủ động phát hiện âm mưu phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại đối tượng, giúp cho việc bố trí kế hoạch, phòng, ngừa, đấu tranh có kết quả, đề xuất được nhiều vấn đề có ý nghĩa chiến lược; nghiên cứu hoạch định đường lối, chủ trương đối sách trong cuộc đấu tranh bảo vệ An ninh Tổ quốc, chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn của các thế lực thù địch, phòng ngừa và tấn công các loại tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, góp phần quan trọng vào những thành tựu và thúc đẩy quá trình vận động, đổi mới các mặt công tác của toàn lực lượng Công an nhân dân.

Những năm đầu của thế kỷ XXI, cục diện chính trị thế giới biến động sâu sắc, khó lường. Nguy cơ khủng bố và lợi dụng chống khủng bố đe dọa nghiêm trọng đến an ninh các nước và an ninh quốc gia của Việt Nam. Nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân ngày càng nặng nề, khẩn trương. Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi, lực lượng Tham mưu Công an nhân dân đã có sự đổi mới toàn diện các mặt công tác, cả về nhận thức, chủ trương và biện pháp công tác; mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác với cơ quan Tham mưu và An ninh, Cảnh sát các nước; tích cực nghiên cứu cải tiến công tác nắm tình hình, thu thập xử lý thông tin, sát cơ sở, sát thực tiễn.

Năm 2013, Bộ Công an đã tiến hành tổng kết 15 năm công tác tham mưu Công an nhân dân (1998 – 2013) kể từ khi có Chỉ thị số 14 về tăng cường công tác tham mưu trong tình hình mới, trong đó quyết định ngày 18/4 hàng năm là ngày truyền thống của lực lượng Tham mưu Công an nhân dân Việt Nam. Trên cơ sở tổng kết đó, Đảng ủy Công an Trung ương đã ra Nghị quyết số 10-NQ/ĐUCA ngày 01/10/2013 về Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu Công an nhân dân trong tình hình mới; Đồng chí Bộ trưởng có Chỉ thị số 09/CT-BCS-V11 ngày 01/10/2013 về Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu Công an nhân dân trong tình hình mới.

Theo Đề án 106 “Một số vấn đề kiện toàn tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả” thì cơ quan tham mưu của Bộ Công an và các đơn vị sẽ được xây dựng có chất lượng cao, tập trung một đầu mối một số cơ quan tham mưu ở các Tổng cục với Văn phòng Bộ.

Từ khi thành lập đến nay, Đảng ủy, lãnh đạo Cục CSGT qua các thời kỳ luôn luôn đặc biệt quan tâm chỉ đạo, xây dựng đội ngũ tham mưu của Cục, nhiều đồng chí đã trưởng thành từ Phòng Tham mưu, giữ những cương vị lãnh đạo chủ chốt ở các đơn vị. Phòng Tham mưu có một bề dày truyền thống tốt đẹp với tinh thần: TRUNG THÀNH, TẬN TỤY, TRÍ TUỆ, SÁNG TẠO, đã đạt được nhiều thành tích trong công tác chuyên môn và xây dựng lực lượng.

Những năm qua, công tác tham mưu ở cơ quan Cục, nòng cốt là Phòng Tham mưu đã tham mưu được cho Đảng ủy, lãnh đạo Cục nhiều vấn đề cả từ chiến lược đến những vấn đề cụ thể ở tất cả các mặt công tác.

- Từ khi được hợp nhất, trở thành đơn vị trực thuộc Bộ, Phòng Tham mưu đã cùng với các đơn vị tham mưu cho Đảng ủy và Lãnh đạo Cục rất nhiều vấn đề quan trọng nâng cao vị thế của Cục, gắn bó Cục với Cảnh sát giao thông công an các địa phương, phối hợp tốt với các đơn vị trong và ngoài ngành thực hiện các nhiệm vụ được giao, thực sự có hiệu lực, hiệu quả.

- Nhiều đồng chí làm công tác ở Phòng Tham mưu cũng như ở các đơn vị thuộc Cục đã có rất nhiều nỗ lực, cố gắng, yên tâm công tác, tận tụy với công việc, đóng góp nhiều thành tích thầm lặng.

Kết quả công tác Tham mưu được Lãnh đạo các cấp ghi nhận, Phòng Tham mưu Cục Cảnh sát giao thông và các đơn vị của Cục, PC67, PC68 Công an các địa phương được tặng thưởng nhiều Huân chương, Huy chương cao quý; Chính phủ, Bộ Công an tặng Cờ thi đua xuất sắc và đơn vị Quyết thắng.

Trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực và trong nước diễn biến phức tạp, khó lường đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và trật tự xã hội, lực lượng Tham mưu Cảnh sát giao thông cần quán triệt sâu sắc các quan điểm, đường lối của Đảng, bám sát, thực hiện nghiêm túc chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ động đổi mới cả về tư duy, phương pháp công tác, từ khâu tổ chức thông tin, nắm, phân tích, dự báo tình hình, kết hợp nghiên cứu chiến lược và chiến thuật, gắn nghiên cứu tổng hợp, tổng kết thực tiễn với nghiên cứu khoa học, từng bước làm sáng tỏ nhiều vấn đề thực tiễn, lý luận và tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về giữ gìn TTATGT, TTXH; mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế với cơ quan tham mưu Cảnh sát các nước; hoàn thiện các quy chế, quy trình công tác, đổi mới phương pháp làm việc theo hướng ngày càng chuyên nghiệp hơn; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tham mưu, lãnh đạo, chỉ huy; chú trọng nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, tổng kết lý luận; thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, tạo dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, có phẩm chất đạo đức trong sáng, tâm huyết, tận tụy với công việc, có kiến thức toàn diện, có năng lực tư duy sáng tạo, nhạy bén, sắc sảo trong phân tích, nhận định, đánh giá tình hình; trung thực, thẳng thắn và mạnh dạn trong đề xuất các chủ trương, giải pháp mới.

Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, TTXH đang đặt ra rất nặng nề, đòi hỏi lực lượng Tham mưu CSGT phải tiếp tục đổi mới toàn diện các mặt công tác, kịp thời tham mưu, kiến nghị, đề xuất với Đảng ủy, lãnh đạo Cục báo cáo Bộ Công an, Chính phủ và cấp ủy, chính quyền các cấp các chủ trương, giải pháp phù hợp để giữ vững ổn định TTATGT, TTXH, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại của đất nước.

Tự hào về truyền thống vẻ vang 72 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Tham mưu CAND và của lực lượng Cảnh sát giao thông, lực lượng Tham mưu Cảnh sát giao thông phải luôn luôn trung thành với Tổ quốc, với Đảng và nhân dân, dù trong bất cứ hoàn cảnh nào, thuận lợi hay khó khăn, nêu cao tinh thần đoàn kết, sẵn sàng hy sinh, vượt qua gian khó, noi gương các thế hệ cha anh đi trước, cống hiến hết mình cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, thực sự trở thành trung tâm thông tin và điều hành của lãnh đạo, chỉ huy, xứng đáng với phẩm chất của người cán bộ Tham mưu “Trung thành, tận tụy, năng động, sáng tạo” và “là chỗ dựa chính và luôn gắn liền với hoạt động lãnh đạo, chỉ huy Công an các cấp” như Nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương đã đề ra, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân.