Năm 2016, tình hình trong nước và quốc tế có nhiều sự kiện lớn, quan trọng, tác động trực tiếp đến hoạt động bảo đảm TTATGT của lực lượng CSGT, đất nước có nhiều hoạt động chính trị lớn, quan trọng như: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử đại biểu quốc hội khoá XIV, đại biểu HĐND các cấp, các Hội nghị quốc tế...; ảnh hưởng trực tiếp của bão, lũ và một số đối tượng phản động lợi dụng sự cố môi trường ở miền Trung kích động biểu tình, kéo ra đường gây cản trở giao thông…Hạ tầng giao thông được đầu tư phát triển, nhưng việc thi công chậm, một số công trình kém chất lượng, tổ chức giao thông chưa phù hợp, quy hoạch giao thông ở một số đô thị chưa hợp lý hợp lý trong khi phương tiện và dân cư tiếp tục tăng nhanh (năm 2016, ôtô tăng 25,24%, môtô tăng 4,24%) mật độ giao thông ngày càng dày đặc, nguy cơ ùn tắc giao thông ngày càng cao; công tác quản lý nhà nước về TTATGT còn chồng chéo, phân tán do quy định của Luật hiện nay không còn phù hợp; một số nơi các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương thiếu quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bảo đảm TTATGT, chủ yếu vẫn là lực lượng Công an, chưa có sự hỗ trợ và huy động sức mạnh của quần chúng nhân dân trong thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT.

Năm 2016, ghi nhận 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của lực lượng Cảnh sát giao thông; thực hiện theo khẩu hiệu hành động "Chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả", công tác bảo đảm TTATGT tiếp tục nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo các cấp, nhất là lãnh đạo Bộ Công an, Công an các đơn vị, địa phương đã có nhiều giải pháp, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng CSGT đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn thực hiện nhiệm vụ, đồng thời được sự hỗ trợ của các lực lượng nên tình hình TTATGT có nhiều chuyển biến rõ nét: Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí (Toàn quốc đã xảy ra 21.568 vụ, làm chết 8.680 người, bị thương 19.280 người. So với năm 2015, giảm 1.259 vụ (-5,52%), giảm 47 người chết (-0,54%), giảm 1.789 người bị thương (-8,49%)). Ùn tắc giao thông bước đầu được khắc phục, hạn chế, bảo đảm tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị quan trọng diễn ra trong năm, nhất là Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp, các Hội nghị quốc tế diễn ra tại Việt Nam...; tăng cường đấu tranh, phòng ngừa, bắt giữ ngăn chặn tội phạm trên các tuyến giao thông (trên đường thuỷ, đã xác lập, đấu tranh khám phá 16 chuyên án, bắt giữ 82 đối tượng; trên đường bộ và đường sắt, phát hiện 6.593 vụ vi phạm pháp luật, bắt giữ 5.228 đối tượng có dấu hiệu tội phạm). Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực công tác Cảnh sát giao thông; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nâng cao hiệu quả công tác…

Khối nữ CSGT tham gia diễu binh, diễu hành tại các sự kiện lớn của đất nước

Lực lượng Cảnh sát giao thông đã thực hiện tốt chức năng tham mưu, chỉ đạo và các mặt công tác nghiệp vụ: sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW, Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục ban hành công văn số 28-CV/TW chỉ đạo các thành uỷ, tỉnh uỷ, đảng đoàn các cấp tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT, khắc phục ùn tắc giao thông và tổ chức sơ kết, đánh giá 5 năm thực hiện Chỉ thị; sơ kết 1 năm thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BCA; tổ chức Diễn đàn CSGT ASEAN lần thứ nhất; Đảng uỷ Cục CSGT ban hành 02 Nghị quyết về tăng cường năng lực công tác lãnh đạo chỉ đạo thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT và tăng cường chỉ đạo trong phòng chống tội phạm; triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp tại Chỉ thị, Nghị quyết của Chính phủ và Kế hoạch của Bộ Công an; mở 05 đợt cao điểm bảo đảm TTATGT toàn quốc, tập trung tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm các hành  vi là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, nổi lên là xử lý vi phạm nồng độ cồn, vi phạm tốc độ, chở quá tải (đã phát hiện lập biên bản xử lý 4,47 triệu trường hợp vi phạm TTATGT kho bạc Nhà nước thu 2.730 tỷ đồng); phối hợp với các đơn vị chức năng hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định về các mặt công tác của lực lượng Cảnh sát giao thông...Những kết quả trên đã góp phần tích cực bảo đảm TTATGT, khắc phục ùn tắc giao thông, phục vụ ổn định, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội. Kết quả công tác được đánh giá đúc kết với 10 sự kiện tiêu biểu năm 2016: Một là, Tham gia bảo vệ thành công Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020; bảo vệ chuyến thăm của Tổng thống Mỹ đến Việt Nam; bảo vệ Đại hội thể thao bãi biển Châu Á ABG5; tiếp nhận và trực tiếp thực hiện công tác dẫn đoàn 04 đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước do K10 chuyển giao. Hai là, Tổ chức Lễ Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát giao thông, Lễ Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Tham mưu Công an nhân dân của lực lượng Cảnh sát giao thông và đón nhận Huân chương chiến công hạng Nhất. Ba là, Tham mưu với Đảng ủy Công an Trung ương báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đảng có văn bản chỉ đạo tiếp tục tăng cường việc thực hiện và tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”. Bốn là, Tổ chức thành công Diễn đàn Cảnh sát giao thông ASEAN lần thứ nhất tại Việt Nam (1^stATPF) với sự tham gia của 10 nước ASEAN và tổ chức ASEANPOL. Năm là, Ban hành Nghị quyết 308-NQ/ĐUC67 ngày 29/4/2016 của Đảng ủy Cục về “Tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trên các lĩnh vực giao thông” và Chương trình hành động số 1966/CTHĐ-C67-P1 ngày 24/5/2016 về thực hiện Nghị quyết số 308, công tác đấu tranh chống tội phạm thu được nhiều kết quả quan trọng. Sáu là, Ban hành Nghị quyết số 399-NQ/ĐUC67 ngày 15/11/2016 về “Nâng cao năng lực lãnh đạo của Cục CSGT và tăng cường năng lực công tác của lực lượng CSGT, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; Nghị quyết số 396-NQ/ĐUC67 ngày 15/11/2016 về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác quần chúng trong Đảng bộ Cục CSGT. Bảy là, Tổ chức diễn tập thành công phương án đảm bảo ANTT, ứng cứu khẩn cấp sự cố mất ATGT nghiêm trọng do bão lũ gây ra trên đường thủy tại tỉnh Đồng Tháp với sự tham gia của 500 CBCS cùng 70 phương tiện. Tám là, Tổ chức các cuộc Hội thảo khoa học và tọa đàm công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông như: Hội thảo khoa học “Cảnh sát giao thông - Truyền thống, hiện tại, tương lai”; Hội thảo khoa học “Công tác thống kê, báo cáo tai nạn giao thông -Thực trạng và những đề xuất, kiến nghị”; Tọa đàm “Bảo đảm TTATGT đường thủy nội địa - Những thách thức và vận hội”; Tọa đàm “Phụ nữ Cảnh sát giao thông sẵn sàng, chủ động trong nhiệm vụ bảo đảm TTATGT”… Chín là, Thực hiện tốt vai trò Cụm trưởng Cụm thi đua số 2, ban hành Chương trình hành động thực hiện phong trào thi đua Vì An ninh Tổ quốc của các đơn vị trong Cụm thi đua số 2. Xây dựng và triển khai các quy chế phối hợp công tác với các đơn vị: C66, A68, V28, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn, Tổng cục Hải Quan, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tổng cục Thủy sản. Mười là, Đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các đợt cao điểm lớn trong toàn quốc đạt kết quả cao; thực hiện công tác kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lực lượng CSGT góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT, TTXH trên các tuyến giao thông và xây dựng lực lượng CSGT. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính các mặt công tác nghiệp vụ CSGT.

Tuy nhiên, công tác bảo đảm TTATGT cũng còn nổi lên một số tồn tại như báo cáo của Bộ Công an đánh giá; nổi lên là tai nạn giao thông tuy được kiềm chế và giảm nhưng số người chết do tai nạn giao thông vẫn ở mức cao, còn xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng; tình trạng vi phạm các quy định về TTATGT vẫn còn khá phổ biến mà chưa được dư luận đấu tranh phê phán và xử lý kịp thời; ùn tắc giao thông kéo dài vẫn là vấn đề phức tạp, nhất là tại các thành phố lớn; vi phạm an toàn đường sắt còn khá nghiêm trọng là một trong những nguyên nhân trực tiếp gây nên các vụ tai nạn giao thông đường sắt đặc biệt nghiêm trọng. Hoạt động tội phạm trên đường thuỷ có dấu hiệu phức tạp, nhất là tội phạm hình sự, tội phạm ma tuý và tội phạm về kinh tế...

Công tác quản lý nhà nước về TTATGT theo chuyên ngành còn nhiều hạn chế, bất cập, nhất là quản lý chất lượng phương tiện, chất lượng công trình giao thông, tổ chức giao thông còn nhiều bất cập mà chưa được khắc phục kịp thời; quản lý lái xe còn buông lỏng, cấp giấy phép lái xe tràn lan không quản lý được (nhiều trường hợp lái xe vi phạm, bị lập biên bản tạm giữ giấy phép lái xe nhưng không đến xử lý mà xin cấp giấy phép lái xe mới, hiện lực lượng CSGT đang tạm giữ 154.612 giấy phép lái xe, quá thời hạn xử lý mà lái xe không đến xử lý; quá trình xử lý, phát hiện nhiều trường hợp sử dụng cùng lúc 02 GPLX cùng hạng, hoặc đang bị tạm giữ GPLX nhưng vẫn được cấp GPLX mới; cá biệt, tại Sơn La, phát hiện đối tượng thuộc Sở GTVT cấu kết, lập hồ sơ khống để tổ chức thi sát hạch cấp giấy phép lái xe mô tô,  Công an Đắk Lắc đã phát hiện 50 giáo viên dạy giấy phép lái xe các hạng ở 05 Trung tâm không có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông...; những vấn đề trên dẫn đến chất lượng lái xe rất kém). Trên đường thuỷ nội địa, tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước, cấp phép khai thác tài nguyên tràn lan, thiếu kiểm tra, dẫn đến vi phạm khai thác cát, sỏi trái phép trên một số tuyến sông còn diễn biến phức tạp, việc lợi dụng cấp phép nạo vét luồng lạch nhưng nhằm khai thác tận thu khoáng sản tràn lan với mục đích vụ lợi, nhà nước bị thất thu tài nguyên lớn.

Thời gian tới, với đà phục hồi tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ cùng quá trình hội nhập sâu rộng với khu vực và quốc tế, đặc biệt là hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN, nhu cầu vận tải hàng hoá, đi lại giữa các vùng miền, giữa Việt Nam với các nước trên thế giới sẽ trở lên nhộn nhịp hơn nhiều, phương tiện giao thông tăng nhanh, cùng với những sự kiện lớn diễn ra ở trong nước, với những khó khăn nổi lên đối với Cảnh sát giao thông hiện nay là vấn đề cắt giảm biên chế và hạn chế việc triển khai các đề án, dự án trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ nên đòi hỏi Cảnh sát giao thông phải chủ động, tích cực khắc phục khó khăn, thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT phải quyết liệt, hiệu quả hơn nữa.

Để nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT, khắc phục ùn tắc giao thông, giải quyết những tồn tại trong công tác bảo đảm TTATGT, thời gian tới, lực lượng Cảnh sát giao thông cần tập trung thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các giải pháp tại Chỉ thị 18-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, các Nghị quyết của Chính phủ, Chiến lược Quốc gia về bảo đảm TTATGT đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, đặc biệt là Chỉ thị số 02/CT-BCA ngày 03/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an về "Tăng cường công tác bảo đảm TTATGT của lực lượng CA trong tình hình mới". Tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW để kiểm điểm, rút kinh nghiệm và đôn đốc thực hiện hiệu quả hơn. Theo đó, lực lượng Công an nhân dân mà nòng cốt là lực lượng Cảnh sát giao thông phải tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương và Chính phủ có giải pháp kinh tế, kỹ thuật, áp dụng khoa học công nghệ để giải quyết căn bản về ùn tắc giao thông tại các đô thị lớn, trong đó chú trọng cải tạo kết cấu hạ tầng giao thông, tổ chức giao thông....

Việc tham mưu triển khai thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW phải đến được các cấp cơ sở, từng chi bộ tổ dân phố; kết hợp với đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông, dưới nhiều hình thức, nội dung phù hợp với từng địa bàn, đối tượng. Kịp thời phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến, biểu dương những gương người tốt, việc tốt, tạo dư luận xã hội phê phán các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông; từng bước xây dựng, hình thành văn hóa giao thông gắn với xây dựng khu dân cư văn hóa, văn minh, an toàn.

Thứ hai, tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các quy trình công tác, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát giao thông và nhân dân thực hiện; phân công, phân cấp rõ ràng nhiệm vụ đối với các bộ, ngành, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, nhất là việc tổng kết Luật giao thông đường bộ năm 2008 và đề xuất xây dựng Luật trật tự, an toàn giao thông và Luật Đường bộ: phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của các Bộ, ngành và trách nhiệm của mỗi Bộ, ngành, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị, địa phương trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm TTATGT. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

Thứ ba, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông theo các chuyên đề, tập trung xử lý các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông. Chú trọng sử dụng các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, hệ thống giám sát phát hiện xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông. Phối hợp và tổ chức thực hiện các chuyên án đấu tranh khám phá các băng ổ nhóm tội phạm hoạt động trên các tuyến giao thông, nhất là trên tuyến đường thuỷ nội địa; tập trung giải quyết tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép. Phát hiện, khắc phục và xử lý kịp thời các tồn tại, vướng mắc trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông…

Thứ tư, xây dựng các phương án cụ thể bố trí lực lượng tổ chức chỉ huy, điều khiển giao thông; giải quyết ùn tắc giao thông với nhiều tình huống khác nhau để khi xảy ra ùn tắc giao thông thì có biện pháp giải quyết kịp thời, nhanh chóng; phối hợp phân luồng từ xa và tổ chức giao thông hợp lý.

Thứ năm, thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; lực lượng CSGT tăng cường mối quan hệ phối hợp với các ngành, các cấp và huy động lực lượng tham gia thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm TTATGT, kiềm chế tai nạn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông. Việc phối hợp với Thanh tra giao thông trong tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm quá tải phải thực hiện theo đúng quy định tại Thông báo số 13/TB-BCA ngày 08/9/2016 của Bộ Công an.

Thứ sáu, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức thực hiện có hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ Cảnh sát giao thông; trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ phù hợp và tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của Cục Cảnh sát giao thông và tăng cường năng lực công tác của lực lượng Cảnh sát giao thông đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Ngay trong dịp Tết nguyên đán Đinh Dậu, lực lượng Cảnh sát giao thông sẽ tập trung quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII và chỉ đạo của Bộ Công an gắn với thực hiện các nhiệm vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; huy động tối đa lực lượng, phương tiện mở đợt cao điểm bảo đảm TTATGT, tập trung trên các tuyến quốc lộ, tuyến đường thuỷ trọng điểm. Tổ chức lực lượng phối hợp tốt giữa ngành Công an và ngành Giao thông vận tải để giải quyết có hiệu quả việc vận tải hành khách và xử lý vi phạm chở quá người của xe chở khách thông báo đường điện thoại nóng và bố trí lực lượng ứng trực trên các tuyến giao thông trọng điểm, các khu vực giao thông phức tạp, có nguy cơ ùn tắc giao thông để sẵn sàng giải toả, cứu hộ cứu nạn kịp thời khi xảy ra sự cố tai nạn giao thông, không để phát sinh ùn tắc kéo dài. Tăng cường kiểm tra an toàn giao thông đường thuỷ nội địa, tập trung vào các đối tượng và địa bàn có hoạt động ngang sông, dọc sông, theo tuyến cố định, các hoạt động du lịch, lễ hội, vui chơi, giải trí trên đường thuỷ nội địa, không để xảy ra các vụ tai nạn giao thông đường thuỷ./.

Một số hình ảnh hoạt động tiêu biểu của lực lượng CSGT năm 2016:

 Lực lượng CSGT đảm bảo công tác dẫn đoàn tại Đại hội đại biểu lần thứ XII của Đảng

Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an trao Huân chương Chiến công hạng Nhất cho Cục CSGT

 Diễn đàn CSGT ASEAN lần thứ I tại Việt Nam (Tháng 11/2016)

 Đại biểu các nước trong khối ASEAN tham dự tại Diễn đàn CSGT ASEAN lần thứ I

 Đoàn CSGT các nước ASEAN đến thăm Cục Cảnh sát giao thông

Diễn tập phương án đảm bảo ANTT, ứng cứu khẩn cấp sự cố mất ATGT nghiêm trọng do bão lũ gây ra trên đường thủy tại tỉnh Đồng Tháp (Tháng 6/2016)

Lực lượng CSGT diễu hành ra quân thực hiện cao điểm tuần tra kiểm soát, bảo đảm TTATGT trong dịp Tết Nguyên đán 2017

 Lực lượng CSGT đường thủy tuần tra kiểm soát trên tuyến đường thủy nội địa

Thiếu tướng, Tiến sỹ Trần Sơn Hà, Cục trưởng Cục CSGT