TRIỂN KHAI CÔNG TÁC ATGT NĂM 2010 Đồng bộ các giải pháp, quyết tâm duy trì kết quả giảm TNGT

schedule 02/02/2010 09:29 Lượt xem: 4390

Tại Hà Nội, Uỷ ban ATGT Quốc gia vừa tổ chức Hội nghị tổng kết công tác ATGT toàn quốc năm 2009 và triển khai nhiệm vụ năm 2010 với sự tham dự của các lãnh đạo các Bộ, ngành Trung ương là thành viên của Ủy ban ATGT Quốc gia và 63 tỉnh thành phố cả nước. Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Bộ trưởng Bộ GTVT, Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia Hồ Nghĩa Dũng khẳng định, Trung ương Đảng, Chính phủ đặc biệt quan tâm đến công tác ATGT, nên chỉ đạo Uỷ ban ATGT Quốc gia tổ chức hội nghị ATGT toàn quốc ngay từ đầu năm để kịp thời đánh giá kết quả một năm thực hiện công tác này và đề ra giải pháp trong năm 2010. Đây cũng là dịp các ngành, địa phương cùng nhau nhìn nhận những vấn đề đã làm được cũng như còn tồn tại trong thực tế và bàn các giải pháp phù hợp hơn trong tình hình mới.

Báo cáo tổng kết tình hình trật tự ATGT năm 2009 của Uỷ ban ATGT Quốc gia do Chánh văn phòng Thường trực Uỷ ban ATGT Thân Văn Thanh trình bày cho biết, sau 2 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP, ngày 29/6/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông, tình hình trật tự ATGT đã có chuyển biến tích cực. Công tác bảo đảm trật tự ATGT đã được cả hệ thống chính trị quan tâm, triển khai bằng nhiều hoạt động cụ thể, thiết thực. TNGT từ chỗ tăng liên tục trong giai đoạn 2003-2006 đã giảm từ năm 2008, nhất là trong năm 2009, TNGT giảm cả 3 tiêu chí. Kết quả này tạo tiền đề thuận lợi để cả nước tiếp tục thực hiện thành công lộ trình giảm tai nạn và ùn tắc giao thông theo chỉ đạo của Trung ương Đảng và Chính phủ trong năm 2010. 

Tiếp đó, Hội nghị đã thảo luận sôi nổi, đóng góp ý kiến bổ sung cho bản báo cáo tổng kết, đồng thời tham góp ý kiến về những thành công cũng như hạn chế tồn tại và bài học kinh nghiệm được rút ra trong quá trình thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự ATGT trong năm qua. Phó chủ tịch UBND Tp. Hà Nội Nguyễn Văn Khôi cho biết, TNGT trên địa bàn thành phố giảm nhẹ. Thành phố đã thử nghiệm một số biện pháp điều chỉnh, phân luồng giao thông mới, do đó số điểm ùn tắc đã giảm từ 124 điểm xuống còn 66 điểm.

Tuy nhiên hạ tầng giao thông hiện đang phải chịu áp lực do lưu lượng phương tiện vượt quá khả năng giao thông. Tỷ lệ gia tăng phương tiện tại Hà Nội đang ở mức 10-15%, với trên 304.000 ôtô và 2,76 triệu xe máy, khoảng 1 triệu xe đạp (chưa kể phương tiện do quân đội quản lý), cộng với phương tiện từ các địa phương quá cảnh và trong bối cảnh số đông người tham gia giao thông còn hạn chế về ý thức tự giác chấp hành quy tắc giao thông tạo khả năng ùn tắc cao, nhất là tại các nút giao...

Đồng cảm với thực tế này, Phó chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Tài cho biết, trong năm 2009, TNGT trên địa bàn thành phố cũng chỉ giảm nhẹ (giảm 1% số vụ, 2,6% người chết), nhưng tăng 85 người bị thương và xảy ra 74 vụ ùn tắc giao thông hơn 30 phút, 18 vụ ùn tắc hơn 1giờ... Xuất phát từ những khó khăn đặc thù của GTVT tại các đô thị lớn, lãnh đạo hai thành phố đều kiến nghị Chính phủ cho phép được thực hiện một số cơ chế đặc thù trong công tác đảm bảo đảm trật tự ATGT như áp dụng mức xử phạt vi phạm ATGT cao hơn các địa phương khác, thu phí lưu hành phương tiện, tăng lệ phí đậu đỗ xe...

Là tỉnh thuộc “top” các địa phương có số vụ, người chết và bị thương do TNGT “tăng nhẹ” trong năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Minh Ánh đã đề cập thực tế là lực lượng tuyên truyền ATGT vốn đã mỏng, đến khi tổ chức tuyên truyền, giáo dục thiếu trọng tâm, trọng điểm và không bám sát đối tượng cần tập trung tuyên truyền. Thống kê trên địa bàn tỉnh 70% người vi phạm ATGT, gây TNGT là thanh thiếu niên, nhưng hầu hết các buổi tuyên truyền chỉ thấy người già, bà con nông dân hoặc những người thuộc diện ít vi phạm đến nghe. “ Hiện tượng này còn là thực tế phổ biến ở nhiều địa phương, do đó, công tác tuyên truyền ATGT cần được đầu tư tương xứng và phải xác định đúng phương pháp, nội dung tuyên truyền, đối tượng mới đạt được hiệu quả mong muốn”- lãnh đạo tỉnh Quảng Nam nhấn mạnh.

Về phía ngành chức năng, Đại tá Vũ Đỗ Anh Dũng- Cục trưởng Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt (Bộ Công an) cho rằng, một trong những khó khăn đối với lực lượng CSGT trong thời gian qua là tình trạng chống đối người thi hành công vụ diễn biến phức tạp, trong khi việc giải quyết còn gặp những vướng mắc về pháp lý. Theo pháp luật, lực lượng CSGT có thẩm quyền cưỡng chế đối tượng vi phạm, nhưng chưa có những hướng dẫn cụ thể về biện pháp cưỡng chế. Điều này cũng dẫn đến phổ biến hiện tượng người vi phạm “co kéo” với CSGT, hoặc dư luận trái chiều khi lực lượng chức năng truy đuổi đối tượng vi phạm (nhất là trường hợp liên quan đến người vi phạm bỏ chạy và tự gây TNGT) hoặc không truy đuổi tới cùng vi phạm.

Vấn đề khác là khi xử phạt “nguội” vi phạm thông qua hình ảnh khó xác định chủ sở hữu phương tiện vi phạm để thông báo quyết định xử phạt, thông báo tình hình vi phạm đến cơ quan quản lý để phối hợp tuyên truyền, giáo dục. Từ năm 2010, lực lượng CSGT sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tin đại chúng để đẩy mạnh tuyên truyền ATGT; có chiến lược tuyên truyền mạnh mẽ, quyết liệt, tập trung hơn nữa vào đối tượng thanh thiếu niên, công nhân, nông dân; tuyên truyền  gắn với xử lý vi phạm, xử lý gắn với giáo dục. Công tác TTKS, xử lý vi phạm ATGT tiếp tục được thực hiện linh hoạt, sáng tạo. Một trong những biện pháp gắn tuyên truyền với xử lý có thể là sẽ thông báo vi phạm về Công an phường, xã nơi đối tượng vi phạm sinh sống, để tiếp tục thông báo đến đúng cơ quan, tổ chức nơi người vi phạm làm việc, sinh hoạt để phối hợp giáo dục.

Tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác bảo đảm trật tự ATGT năm 2009

* 6 tập thể được tặng Cờ thi đua của Chính phủ:
- Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt (Bộ Công an)
- Ban ATGT các tỉnh Đồng Nai, Hậu Giang, Lâm Đồng, Tp. Hải Phòng và Công an tỉnh Ninh Bình.

* 4 tập thể và cá nhân được tặng bằng khen của Thủ tướng Chính phủ:
- Sở GTVT Ninh Bình; Ông Nguyễn Quốc Tuấn - Cục trưởng Cục CSGT Đường thuỷ (Bộ Công an); Ông Nguyễn Liên Khoa – Giám đốc Sở GTVT, Phó ban ATGT tỉnh Hậu Giang; Ông Phạm Đức Hoà - Giám đốc Công an tỉnh, Phó trưởng ban ATGT tỉnh Ninh Bình.

* Uỷ ban ATGT Quốc gia tặng Cờ thi đua cho 27 tập thể.

* Chủ tịch Uỷ ban ATGT Quốc gia tặng Bằng khen cho 52 tập thể, cá nhân.   



Bên cạnh những tồn tại khó khăn được nêu ra, Hội nghị còn được nghe nhiều ý kiến về những kinh nghiệm từ đại diện địa phương có kết quả giảm TNGT năm 2009. Điển hình là tỉnh Đồng Nai, năm qua là năm thứ ba liên tiếp địa phương đạt kết quả kéo giảm TNGT trên 10% cả về số vụ, người chết và bị thương. Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh khẳng định, địa phương đã chia sẻ bài học kinh nghiệm là do công tác lãnh đạo được thực hiện sát sao, cơ quan chức năng phối hợp đồng bộ và thể hiện sự gương mẫu trong chấp hành pháp luật ATGT. Công tác tuyên truyền ATGT thường xuyên được cải tiến, nâng cao chất lượng và tập trung vào các khu công nghiệp, doanh nghiệp, trường học.

Ban ATGT tỉnh thành lập tổ chức hệ thống chuyên trách tuyên truyền ATGT từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh, với mục tiêu rõ ràng là tuyên truyền hiểu biết pháp luật ATGT và tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành ATGT. Bên cạnh đó, địa phương chú trọng phòng ngừa TNGT thông qua các chuyên đề TTKS, xử lý vi phạm là hành vi trực tiếp dẫn đến TNGT như lấn tuyến, vượt tuyến; phát hiện và giải quyết sớm “điểm đen” TNGT. Tương tự, đại diện tỉnh Bến Tre cho biết, địa phương đã phủ kín xe buýt tới tất cả địa bàn nhằm giảm tỷ lệ tham gia giao thông bằng phương tiện cá nhân; đầu tư gần 2 tỷ đồng để giải quyết “điểm đen” TNGT; tổ chức tuyên truyền thực hiện “2 tốt” tại bến tàu, bến xe, khu dân cư... Kết quả giảm TNGT cả 3 chỉ tiêu trong năm 2009.

Báo cáo về kinh nghiệm và hiệu quả công tác tuyên truyền ATGT trong đối tượng đoàn viên, thanh niên, Phó bí thư Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trần Phước Lộc cho biết, năm 2009, TW Đoàn đã tổ chức 10 sự kiện tuyên truyền ATGT, trong đó xác định đưa văn hóa giao thông (VHGT) vào phong trào quần chúng của tổ chức Đoàn, hội thanh niên. Một số sự kiện mà Đoàn thanh niên tổ chức đã nhận được sự hưởng ứng tích cực của thanh niên như tổ chức các Ngày hội VHGT; bình chọn đại sứ VHGT; mở các khóa học lái xe an toàn; tuyên truyền, nhân rộng điển hình đoàn viên thanh niên là CSGT gương mẫu; thực hiện các công trình giao thông thanh niên; xây dựng các chương trình tuyên truyền ATGT bằng phim, tiểu phẩm phát trên phương tiện thông tin đại chúng; diễu hành cổ vũ thực hiện VHGT... Tuy nhiên, công tác đảm bảo trật tự ATGT của lực lượng thanh niên vẫn chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra, trong đó, có nguyên nhân là một số Tỉnh đoàn, thành đoàn không thực hiện tốt vai trò tham mưu cho Ban ATGT, kéo theo chưa được tạo điều kiện để hoạt động tốt hơn...

Phát biểu ý kiến chỉ đạo hội nghị, Phó thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải biểu dương Ủy ban ATGT Quốc gia và các địa phương vì đã có những cố gắng, quyết tâm thực hiện Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ. Phó Thủ tướng khẳng định kết quả giảm TNGT 2009 góp phần vào thành công chung, đưa nền kinh tế nước ta khỏi suy thoái và tạo tiền đề phát triển KT-XH bền vững. Tuy nhiên, Phó thủ tướng cho rằng, kết quả giảm TNGT trong năm 2009 còn khiêm tốn, chưa đạt được mức giảm 5% như mục tiêu đề ra cho thấy những những nhiệm vụ nặng nề trong công tác đảm bảo ATGT trong thời gian tới. Theo Phó Thủ tướng, nhu cầu GTVT và phát triển của xã hội còn rất lớn, nên những giải pháp của Ủy ban ATGT và các địa phương cần được thực hiện vững chắc từng bước.

Đồng ý với kế hoạch thực hiện 11 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2010 của Ủy ban ATGT Quốc gia, Phó Thủ tướng đồng thời nhấn mạnh chỉ đạo các ngành chức năng, địa phương thực hiện một số nội dung quan trọng khác. Đó là đầu tư nhiều hơn cho công tác tuyên truyền ATGT, để pháp luật ATGT được phổ biến rộng rãi hơn. Công tác này cần có sự phối hợp tích cực, thường xuyên hơn giữa các cơ quan, tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể. Các biện pháp tuyên truyền phải thể hiện được tính sáng tạo hơn nữa, tuyên truyền gắn liền với xử lý, giáo dục. Tuyên truyền phải mang lại kết quả cụ thể, đó là ý thức tự giác chấp hành pháp luật ATGT của đa số người tham gia giao thông ở những nơi không có mặt lực lượng kiểm tra, giám sát. Trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các bộ, ngành và địa phương phải thường xuyên rà soát, cập nhật và không ngại sửa đổi để những quy định pháp luật đi vào cuộc sống. Riêng trong lĩnh vực này, những người chịu trách nhiệm lãnh đạo công tác ATGT ở địa phương phải trực tiếp góp ý, tham gia để hạn chế tính thiếu thực tiễn của quy định. Công tác xử lý vi phạm trong năm 2010 cần đẩy mạnh biện pháp xử phạt “nguội” thông qua hình ảnh vi phạm. Đây là biện pháp có nhiều ưu điểm, và để thực hiện rộng rãi hình thức này, ngành chức năng cần khẩn trương hoàn thành các hạng mục liên quan như hệ thống dữ liệu phương tiện chuẩn, xã hội hóa đầu tư thiết bị giám sát vi phạm giao thông.

Sau những vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng do xe khách gây ra trong thời gian qua, Phó Thủ tướng chỉ ra những nguyên nhân sâu xa là do bất cập trong công tác quản lý phương tiện, quản lý nhân sự, chất lượng dịch vụ vận tải. Vì vậy, năm 2010, ngành chức năng phải có kế hoạch vận tải hành khách, trong đó hoàn thành các tiêu chuẩn về ATGT, chuẩn mực về chất lượng dịch vụ để nâng cao hiệu quả kiểm soát, với vai trò trách nhiệm của hệ thống quản lý như của chủ bến, người thực hiện công tác giám sát. Về vấn đề cơ sở hạ tầng giao thông, các địa phương cần có kế hoạch, phương án bố trí tỷ lệ đất dành cho giao thông từ 12-20% để tránh ùn tắc giao thông trong tương lai. Các địa phương phải giải quyết sớm các “điểm đen” TNGT và coi đây là công trình, dự án cấp bách được phép áp dụng cơ chế đặc thù để rút ngắn các thủ tục trong xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Riêng đối với vấn đề ùn tắc giao thông tại Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh, Phó Thủ tướng yêu cầu hai thành phố phải xây dựng các đề án cụ thể, trong đó chú ý đề ra các công cụ quản lý thích hợp, xã hội hóa vấn đề đầu tư hạ tầng, công trình phục vụ giao thông, gắn ATGT với đầu tư quản lý hạ tầng, quản lý vận tải. Đối với các đề xuất về tăng mức xử phạt vi phạm ATGT ở Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh, Chính phủ đang cân nhắc theo hướng nâng mức xử phạt hoặc giao quyền quyết định cho địa phương. Phó thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: “Đất nước đang trong tiến trình công nghiệp hóa, và một trong những tiêu chí của nước công nghiệp là có ít thiệt hại về người do TNGT. Vì vậy, nhiệm vụ của ngành chức năng và các địa phương trong năm 2010 là kéo giảm 5% người chết do TNGT”.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia Hồ Nghĩa Dũng yêu cầu lãnh đạo các Ban ATGT địa phương khẩn trương thực hiện các giải pháp ATGT mà Ủy ban ATGT Quốc gia đề ra, trong đó tập trung triển khai thực hiện hiệu quả công đảm bảo ATGT dịp Tết Canh Dần và lễ hội đầu xuân năm 2010 tạo tiền đề thuận lợi cho công tác bảo đảm ATGT ngày từ đầu năm.

Admin
Chia sẻ ý kiến của bạn
0/1200 ký tự
comment_bankChưa có bình luận nào

Bài viết cùng chuyên mục

Đường dây nóng

Thi Trắc nghiêm

Thăm dò ý kiến

Giải pháp kiềm chế và giảm tai nạn giao thông